Дайджест
В 2016 году Банк России разработал Концепцию и приступил к реализации реформы лизинговой отрасли. Конечная цель данной институциональной реформы ‑ формирование благоприятной операционной среды, поддержание надежности и обеспечение эффективности лизинга для удовлетворения потребностей участников рынка в обновлении основных средств, что в конечном счете будет способствовать инвестициям и экономическому росту в российской экономике.
ОЛА с самого начала данного процесса приняла активное участие в работе над анализом подхлдов по реформированию оть до настоящего момента ведется конструктивный и аргументированный диалог с Банком России, Министерством Финансов и другими органами власти по отстаиванию интересов отрасли.
Дайджест событий реформы рынка лизинга:
Январь 2019
- ОЛА приняла участие в обсуждении законопроекта "О лизинге". 29 января в ТПП РФ на заседании Рабочей группы по вопросам лизинга Экспертного совета по небанковским финансово-кредитным организациям при Комитете Государственной Думы РФ и Комитета ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям продолжилось обсуждение проекта федерального закона № 586986-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности специальных субъектов лизинговой деятельности», который 22 января Государственной Думой РФ был одобрен в первом чтении.
Напомним, что предыдущее обсуждение законопроекта состоялось 17 декабря, на нем был представлен Отзыв ОЛА.
На заседании 29 января обсуждались законопроект и таблица поправок к нему, подготовленной по результатам предыдущего заседания рабочей группы.
Выступление со стороны ОЛА сделал представитель Президента ОЛА - Киркоров А.Н., вице-президент ОЛА, финансовый директор АО "Сбербанк Лизинг". Подробнее о заседании здесь https://www.tpprf-leasing.ru/news/0/780/
-22 января Государственной Думой законопроект о лизинге принят в первом чтении.
За информацией (этапы, документы) можно следить на портале "Система обеспечения законодательной деятельности http://sozd.parliament.gov.ru/bill/586986-7 Срок представления поправок установлен до 20.02.2019.-Получен ответ Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) на письмо ОЛА относительно различия редакций законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части регулирования деятельности специальных субъектов лизинговой деятельности» . Исходная версия законопроекта была согласована ЕЭК в августе 2018 г на рабочем совещании с участием представителей ЦБ РФ и размещена в общем доступе на сайте ЕЭК, следующая версия была передана на рассмотрение в Государственную Думу РФ. ЕЭК в своем ответе указал на влияние различия редакций на Договор о Евразийском экономическом союзе. Ответ ЕЭК можно увидеть здесь assocleasing.ru/files/File/Documents/ReplyEK_ULA_FZ_251218.pdf
Декабрь 2018
- 17 декабря отзыв ОЛА по ФЗ о лизинге (см. ниже) представлен вице-президентом ОЛА, финансовым директором АО «Сбербанк Лизинг» Киркоровым А.Н. на заседании Экспертного совета по небанковским финансово-кредитным организациям при Комитете Государственной Думы по финансовому рынку под руководством Шулепова Е.Б. Замечания ОЛА зафиксированы в протоколе заседания. Информация о заседании здесь www.tpprf-leasing.ru/news/0/777/
- Подготовлен отзыв ОЛА с ключевыми замечаниями к законопроекту на имя Председателя Экспертного совета по небанковским финансово-кредитным организациям при Комитете Государственной Думы по финансовому рынку Шулепова Е.Б. Отзыв опубликован здесь assocleasing.ru/files/File/Documents/ULA-otzyv_zakonEK_Shulepov_december2018.pdf
- Актуализированы замечания к законопроекту, внесенному в ГД РФ, т.к. некоторые отдельные замечания, изложенные в отзыве ОЛА на августовскую версию законопроекта, были учтены. Подготовлен опросный лист в целях определения ключевых замечаний ОЛА к законопроекту, чтобы в дальнейшем ОЛА могла концентрироваться в отстаивании своей позиции именно на них. Подведены итоги опроса.
Ноябрь 2018
В Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) подготовлено уточняющее письмо от ОЛА относительно законопроекта о лизинге, направленного в ГД РФ.
Письмо составлено на основании сравнения августовской версии законопроекта, на которую члены ОЛА (21 компания) предоставляли свои мнения и был сформирован обобщенный отзыв ОЛА, и версии законопроекта, внесенного в ГД РФ.
С обращением в ЕЭК можно ознакомиться здесь assocleasing.ru/files/File/Letter_ULA_EEK_proekt_november2018.pdf
Ноябрь 2018
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2018 года № 2452-р в Государственную Думу (ГД РФ) внесен проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности специальных субъектов лизинговой деятельности". Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 8 ноября 2018 года, Председатель Правительства Д.А. Медведев отдельно уделил внимание данному вопросу.
Октябрь 2018
Публичное представление и обсуждение замечаний на проект Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации (в части совершенствования гражданско-правового регулирования лизинговой деятельности)» на 13-й конференции «ДЕНЬ ЮРИСТА лизинговой компании-2018». Данная конференция является главным юридическим событием в лизинговой отрасли. В 2018 году конференция стала самой масштабной по посещаемости за все предыдущие годы – в ней приняли участие 145 представителей из 102 компаний.
С отзывом ОЛА можно ознакомиться здесь http://assocleasing.ru/files/File/Documents/Otzyv_ULA_Grazdanskiy_Kodeks_2018.pdf
Сентябрь 2018
Публичное обсуждение проекта Федерального закона "О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации (в части совершенствования гражданско-правового регулирования лизинговой деятельности)". Законопроект был разработан Министерством Финансов РФ и размещен в период с 12 сентября по 9 октября на федеральном портале проектов нормативных правовых актов и проходил оценку регулирующего воздействия.
ID законопроекта – (ID 02/04/09-18/00083902)
ПО этому номеру его можно найти на сайте электронного правительства. Разработчиком законопроекта заявлен Минфин России.
Октябрь 2017
Публичное представление и обсуждение замечаний на проект ФЗ "О лизинге", опубликованных на сайте электронного правительства применительно к законопроекту, предложенному для публичного обсуждения, на 12-й ежегодной конференции "ДЕНЬ ЮРИСТА лизинговой компании-2017".Данная конференция является главным юридическим событием лизинговой отрасли. В ней приняли участие 120 представителей из более чем 90 компаний.
С отзывом ОЛА можно ознакомиться здесь http://assocleasing.ru/files/File/Documents/OtzyvULA_FZ_EK.pdf
Июнь 2017 года
Банк России провел опрос, целью которого являлся анализ актуальных проблемных тем, требующих решения в лизинговом сообществе. ОЛА отправляла свою позицию о том, насколько необходимо и критично решать данные проблемы путем внесения изменений в Гражданский кодекс РФ (письмо ОЛА в ЦБ РФ 92/06 от 27.06.17 г.)
Май 2017г.
План подготовки лизинговых компаний к реформе рынка лизинга
27 марта 2017г. - 21 апреля 2017г.
Публичное обсуждение Проекта ФЗ «О лизинге»
ID законопроекта - 02/04/02-17/00062230. ПО этому номеру его можно найти на сайте электронного правительства. Разработчиком законопроекта заявлен Минфин России.
Февраль 2017г.
Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О финансовой аренде (лизинге)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Январь 2017г.
Минфином РФ предлагалась к обсуждению Концепция внесения изменений в Гражданский Кодекс Российской Федерации (версия от 31.01.17г.), на который ОЛА представляла свою позицию в виде Отзыва.
Декабрь 2016 года
- 23 декабря в Москве в Банке России состоялось общее собрание лизинговых компаний для презентации первой части пакета законопроекта, касающегося регулирования. В мероприятии приняло участие около 100 участников.
В мероприятии приняли участие со стороны ЦБ РФ:
Моисеев С.Р., Советник первого заместителя Председателя Банка России.
Мельникова И.А. , Начальник управления саморегулируемых организаций, рейтинговых агентств и актуарной деятельности департамента развития финансовых рынков.
Абашева Е.Н., юрист, департамент развития финансовых рынков.
Накануне общего собрания, Объединенная Лизинговая Ассоциация собрала мнения членов ассоциации относительно законопроекта, провела обсуждение и по его результатам направила свою консолидированную позицию в ЦБ РФ. Данный документ можно получить, отправив запрос в ОЛА.
11 октября 2016г.
Решение Национального совета по обеспечению финансовой стабильности № 11 под председательством Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И. И. Шувалова о «…необходимости регулирования лизинга…»
Сентябрь 2016 года
- Обращение Президента ОЛА Царева Кирилла Александровича по вопросу создания СРО
Подробнее здесь assocleasing.ru/novosti/369
Июль 2016 года
- Созданы рабочие группы по лизингу при ЦБ РФ
Подробнее здесь assocleasing.ru/novosti/353
- Созданы рабочие группы по лизингу при ОЛА
Подробнее здесь assocleasing.ru/novosti/359
Июнь 2016 года
- Встреча Банка России с участием Первого заместителя Председателя Швецова С.А. с крупнейшими лизинговыми компаниями
Подробнее здесь assocleasing.ru/novosti/352
Май 2016 года
- Отправлено письмо по вопросу выработки позиции ОЛА по теме введения Банком России надзором за отраслью
Подробнее здесь assocleasing.ru/novosti/347
- Директор департамента финансовой стабильности Банка России Моисеев С.Р. выступил с докладом на 6-м ежегодном Съезде Лизинговой отрасли с результатами проведенного анкетирования крупнейших лизинговых компаний и представил данные финансовых показателей стабильности.
Подробнее здесь assocleasing.ru/novosti/347
Март 2016
- Встреча Президента ОЛА с директором Департамента Финансовой стабильности Банка России Моисеевым С.Р.
Февраль 2016
- Заседание рабочей группы ОЛА по вопросу анализа деятельности лизинговых компаний Центральным Банком РФ
Подробнее здесь assocleasing.ru/novosti/332
Январь 2016 года
- Заседание Совета ОЛА по вопросу анализа Центральным Банком РФ деятельности лизинговых компаний
Подробнее здесь assocleasing.ru/novosti/330
Обращение Президента ОЛА Царева Кирилла Александровича, генерального директора АО "Сбербанк Лизинг" по вопросу создания СРО в лизинговой отрасли
 |
ПЛАН ПЕРЕХОДА К СРО
Предыстория вопроса:
В декабре 2009 года на Общем Собрании ОЛА приняла решение о создании СРО, была выбрана рабочая группа, задачей которой стало формирование первичных документов и разработка критериев, которые войдут в основу деятельности СРО.
Проект успешно прошел подготовительный этап создания саморегулируемой организации "Национальный союз лизингодателей" в форме некоммерческого партнерства, в том числе:
- был сформирован состав участников в количестве 25 лизинговых компаний;
-проведено учредительное собрание по созданию некоммерческого партнерства;
- создан УСТАВ СРО
-избраны Совет партнерства и председатель Совета партнерства К.А. Царев, Президент ОЛА
Не смотря на подготовленные документы, процесс регистрации СРО не был начат, проект был временно заморожен.
В 2016 году с учетом курса банка России на реформирование рынка лизинга, Объединенная Лизинговая Ассоциация снова вплотную подошла к необходимости решения вопроса по созданию СРО в лизинговой отрасли.
Ведется планомерная, последовательная работа в этом направлении.
По всем вопросам состояния дел по созданию СРО необходимо обращаться в ОЛА по телефонам (812)7025052 или электронной почте ula@assocleasing.ru