8 (812) 702-50-52
Ru  En

Законопроекты

Представление и защита интересов лизинговых компаний - наш приоритет!

План работы ОЛА на 2014 год, утвержденным Общим Собрание ОЛА от 04.12.13 г. здесь assocleasing.ru/files/File/Documents/Working_plan_ULA_2014.pdf

 

Ниже представлены краткие результаты работы ОЛА за период с 2010 по 2012 г..
 
 
ОЛА собирает путем обсуждений, совещаний, заседаний рабочих групп и пр.  мнения членов Ассоциации, которые становятся основой для формирования консолидированной позиции, она  в дальнейшем передается в органы исполнительной и законодательной власти. Это касается  вопросов совершенствования действующего законодательства и нормативного регулирования лизинговой деятельности.  В настоящий момент ассоциация выделила приоритетные направления работы: 
 

- Предложения в Проект Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон «О финансовой аренде (лизинге)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Проект инициирован Министерством Экономического развития в августе 2009 года.

 Действия:

- ОЛА вошла в состав рабочей группы, созданной при Минэкономразвития РФ
- Предложения ОЛА переданы на рассмотрение
- В целях активизации вопроса с продвижением закона создана рабочая группа  при общественной организации «Деловая Россия».Стороны договорились о сотрудничестве, было принято решение с помощью «Деловой России» доводить до законодателей и органов государственной власти предложения лизингового сообщества по развитию предпринимательства и диверсификации экономики; обратить внимание на растущую-негативную арбитражную практику по лизинговым сделкам и ее влияние на инвестиционный климат в сфере лизинга. Информация о рабочей группе ЗДЕСЬ
- В настоящий момент рассмотрение Законопроекта Правительством приостановлено в связи с масштабным реформированием Гражданского кодекса.
 
 

- Возможная отмена коэффициента ускоренной амортизации при заключении договоров лизинга, опубликованная Министерством Финансов РФ в документе «Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

 Действия:
2. 3 декабря 2010 года  ОЛА  приняла участие в  совещании, организованном  аппаратом полномочного представителя Президента РФ в СЗФО совместно с государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» и ОАО «Российский банк развития» при участии Министерства Экономического Развития РФ по вопросу реализации программы государственной финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе через лизинг.  В ходе совещания представителям ОЛА удалось выступить и  обратить внимание  организаторов совещания на основную угрозу лизинговой деятельности  ближайшего времени -  появившуюся  на сайте Минфина информации о возможной отмене ускоренной амортизации для предметов лизинга.  Мнение ОЛА было принято к сведению  и будет занесено в протокол заседания.   
3. Создана рабочая группа в составе Совета ОЛА по данному вопросу. 
4. Отправлены письма в Минпромторг и Минэкономразвития, в которых отражена необходимость сохранения коэффициента ускоренной амортизации при заключении договоров финансовой аренды (лизинга) для всех отраслей промышленности.  С письмами можно ознакомиться здесь assocleasing.ru/files/File/Documents/Mineconomrazvitie_AD2011.pdf и здесь assocleasing.ru/files/File/Documents/Minpromtorg_AD_december2011.pdf
5. В настоящий момент проводятся консультации в Министрестве Финансов по данному вопросу

 

- Проблема правоприменительной практики. Растущая негативная судебно-арбитражная практика в отношении лизинговых компаний, обвинения их  в неосновательном обогащении.

 Действия:

- Состоялось выступление ОЛА на Съезде "Справедливой России" (12 мая 2010 г., Москва)
- Подготовлено Ходатайство по делу ЗАО "Евротехника" (Заседание Президиума ВАС 18 мая 2010 года)
- Допущен представитель ОЛА на  судебное заседание
- Выступление Адвоката от лица ОЛА по делу ЗАО "Еротехника". С решением Президиума ВАС можно ознакомиться ЗДЕСЬ 
- На 1-м Съезде Лизинговой Отрасли России, который состоялся 30 мая- 1 июня 2011 г. в Санкт-Петербурге была принята РЕЗОЛЮЦИЯ, в которой было отмечена необходимость организации аналитической рабочей группы по анализу судебно-арбитражной практики лизинговой деятельности
- Сформирована аналитическая рабочая группа по анализу судебно-арбитражной практики лизинговой деятельности. Информация о группе ЗДЕСЬ
- Сформирована рабочая группа по созданию рекомендуемого договора лизинга в целях разработка основных глав/положений, рекомендуемых лизинговому сообществу. Информация о группе ЗДЕСЬ
- Обсуждение вопросов судебно-арбитражной практики состематически провохит на Форуме сайта ОЛА. Зарегистрироваться на Форуме можно ЗДЕСЬ
-  На ежегодный семинар "ДЕНЬ ЮРИСТА лизинговой компании" (октябрь, 2011 г.) был приглашен  Егоров А.В. - руководитель аппарата — администратор ВАС РФ, профессор Российской школы частного права, кандидат юридических наук (Представитель ВАС РФ), который изложил свою позицию относительно той ситуации с выкупной стоимостью, которая возникла после решения Президиума ВАС РФ по делу "Мета-Лизинг". Основные выводы, сделанные представителем ВАС  ЗДЕСЬ
- Отправлено письмо Барщевскому М.Ю. полномочному представителю Правительства РФ в судебных инстанциях. С письмом можно ознакомиться здесь.
- В течение 2011 - 2012 года проведено около 20 заседаний аналитической группы ОЛА по анализу судебно-арбитражной практики.
- Принято решение о сборе информации по законодательству лизинга, разрешению судебных споров, статьям договора и т.д.  других стран (Европа в первую очередь), анализ данной информации, подготовка на основе полученой информации отчета и отправка его в ВАС РФ с просьбой  выпустить на его основе проект информационного письма ВАС, а также Министрество Финансов и другие Министрества. В настоящий момент готовится опросный лист для иностранных ассоциаций по вопросам лизинга.
- На ежегодный семинар "ДЕНЬ ЮРИСТА лизинговой компании" (октбярь 2012 г.) приглашен  Бевзенко Р.С., к.ю.н., доцент, начальник управления частного права Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (Представитель ВАС РФ) с обзором последней судебно-арбитражной практики по лизингу. 
- Опубликована позиция рабочей группы ОЛА по вопросу выкупной стоимости assocleasing.ru/avtori/40
- В настоящий момент шруппой проводится анализ о возможности консолидирования позиции лизингового сообщества по вопросу природы лизинговой деятельности (аренда, инвестиционная деятельность, финансовое посредничество).
 

- Реформирование ПБУ лизинговых операций

I ЭТАП.  ИНИЦИАТИВА ЛИЗИНГОВОГО СООБЩЕСТВА.

Начало проекта январь 2010 года. Исходные предложения были разработаны рабочей группой по лизингу АЕБ.
Исходные цели:
1) Выработка единообразного подхода к бухгалтерскому учёту лизинговых операций 2) Преодоление проблем, связанных с использованием Приказа Минфина №15, регулирующего отраслевые особенности лизинговой деятельности 3) Необходимость утверждения нового отраслевого стандарта бухгалтерского учёта, который бы, сохраняя российскую специфику, способствовал сближению РСБУ и МСФО 4) Сохранение возможности применения повышающего коэффициента амортизации в лизинговой деятельности 5) Необходимость проведения переоценки дебиторской задолженности, выраженной в иностранной валюте 6) Отражение в бухгалтерском учёте просроченной задолженности и создание резервов. 
 

Действия:

 - Создана рабочая группа в составе профессионального клуба бухгалтеров. Первым руководителем группы стал С.Щелкалин, партнер компании Noerr. В настоящий момент рукодитель группы уточняется.
- Предложения обсуждались на одной из самых массовых площадок - ежегодном семинаре «День Бухгатера ЛК - 2010", где  собрались 36 главных бухгалтеров лизинговых компаний
- Состоялось 3 заседания рабочей группы ОЛА
- В июле 2010 года состоялась встреча с Департаментом регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учёта и отчётности Минфина РФ
- В ноябре 2010 года  отчет о работе представлен в виде ПРЕЗЕНТАЦИИ  рамках семинара в рамках семинара «Ключевые проблемы ПБУ по лизингу», организованном Подкомитетом по лизингу ТПП РФ. По позиции ОЛА не было серьёзных возражений, введение счёта 74 было воспринято с пониманием. Дополнительного обсуждения и осмысления требуют 2 момента: необходимость отказа от ускоренной амортизации ПЛ при учёте на балансе у ЛД (вместо этого производится переоценка, данный подход обсуждался с Минфином); выпадение учёта ПЛ в качестве объектов ОС (необходимость вести учёт по каждому договору или предмету лизинга) у ЛД.
 
 
II ЭТАП. ИНИЦИАТИВА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РФ.
 
 - В апреле 2011 года на сайте Министерства Финансов опубликована информация о круглом столе 12 апреля, посвященном вопросам реформирования ПБУ "Аренда"
 
 - ОЛА направила официальный запрос в МИНФИН о предоставлении  информации по  плану работы, срокам подготовки реформы ПБУ, об ответственных, а также о включении  ОЛА в рабочую группу по данному вопросу. -  Представитель Министерства Финансов приглашен на VI  ежегодный семинар «ДЕНЬ БУХГАЛТЕРА лизинговой компании», который состоялся в Москве 16 мая. На семинаре выступила с презентаций проекта ПБУ "Аренда" генеральный директор некоммерческого частного  учреждения "Бухгалтерский Методологический Центр (БМЦ)". Достигнута устная договоренность об участии  ОЛА в рабочей группе в целях содействия Минфину России в доработке проекта ПБУ "Аренда".
- ОЛА сформировала список рабочей группы, состоящей из 4-х человек,  которые будут представлять ассоциацию на заседаниях  с БМЦ. Список представлен в БМЦ.  Информацию о рабочей группе можно увидеть ЗДЕСЬ
-  ОЛА подписала соглашение о сотрудничестве с  БМЦ об участии в рабочей группе в целях содействия Минфину России в доработке проекта Положения по бухгалтерскому учету "Аренда". Наравне с ОЛА в рабочую группу вошли  также  и другие лизинговые объединения России: подкомитет по лизингу  комитета по финансовым рынкам и кредитным организациям ТПП РФ, НП "Лизинговый Союз", рабочая группа по лизингу Ассоциации Европейского Бизнеса, Конфедерация СНГ-Лизинг.  Координация деятельности поручена подкомитету по лизингу  комитета по финансовым рынкам и кредитным организациям ТПП РФ. Задачей БМЦ станет доработка сформированных всеми сторонами (представителями профессиональных объединений, работающих в совместной рабочей группе)  предложений и представление их в Минфин РФ. 
 
 

Проект "Лизинг в энергосбережении"

-  В 2011 году Правительство РФ обратилось к ОЛА за экспертной оценкой материалов «Об использовании механизма лизинга для финансирования проектов по энергосбережению»
- Сформирована  рабочая группа по лизингу в энергосбережению, проведено 2 заседания
- Подготовлено Писмо ОЛА по развитию лизинга в энергосбережении, которое отправлено в Правительство РФ. С письмом можно ознакомиться здесь assocleasing.ru/files/File/Documents/Energy_2011.pdf
 

Глоссарий

Глоссарий ОЛА был разработан в соответствии с требованием Совета ОЛА.
 
Действия:
- 13 декабря 2010 года состоялось первое обсуждение глоассария. Итоги дискуссии ЗДЕСЬ
-  4  марта 2011 года состоялось второе обсуждение
- В настоящий момент проект приостановлен в связи с необходимостью проведения дополнительных консультаций  с экспертами Европейской Лизинговой Ассоциации (Leaseurope)
 

Третейский суд

Решением Общего Собрания членов Объединенной Лизинговой Ассоциации в январе 2011 года образован постоянно действующий третейский суд.
Полное название - Третейский суд при Объединенной Лизинговой Ассоциации, сокращенное - ТСОЛА
Информацию о деятельности ТСОЛА вы можете найти ЗДЕСЬ

 

Создание Саморегулируемой организации (СРО) в лизинговой отрасли

В настоящее время успешно завершен подготовительный этап создания саморегулируемой организации "Национальный союз лизингодателей" в форме некоммерческого партнерства, в том числе:
-сформирован состав участников в количестве 25 лизинговых компаний;
-проведено учредительное собрание по созданию некоммерческого партнерства;
- создан УСТАВ СРО;
-избраны Совет партнерства и председатель Совета партнерства К.А. Царев, Президент ОЛА, генеральный директор ГК "Интерлизинг";
- разработаны отдельные категории критериев для участников СРО (информацию можно получить в ОЛА);
 Информацию о деятельности СРО вы можете найти  ЗДЕСЬ
 

Создание Кодекса РИСК-МЕНЕДЖМЕНТА в лизинговой отрасли

ОЛА и  Рейтинговое агентство "Эксперт РА"     в июне 2012 года приняли решение начать работу по созданию отраслевого стандарта управления рисками в лизинговой сфере. Основные положения стандартов управления рисками будут направлены на унификацию практики риск-менеджмента на российском лизинговом рынке, повышение финансовой устойчивости и прозрачности лизингодателей, рост доверия инвесторов, кредиторов и органов власти к лизинговому рынку. Стандарт управления рисками будет охватывать вопросы требований к организации системы риск-менеджмента, наличия регламентирующих документов, полномочий сотрудников подразделений риск-менеджмента и т.д. При этом стандарт будет иметь рекомендательный характер и не затрагивает индивидуальные методики принятия решений в конкретных лизинговых компаниях. 
Действия:
1. Вопрос был обсужден на 2-м Съезде лизинговой отрасли России, проводимом ОЛА 28 мая 2012г. Резолюцию Съезда, включая по данному вопросу, можно увидеть здесь assocleasing.ru/novosti/117
2. Создана рабочая группа по данному вопросу. С деятельностью группы и ее составом можно ознакомиться здесь assocleasing.ru/risk-menedgment
3. Ведется работа по созданию Кодекса стандартов риск-менеджмента в лизинговой деятельности, в ближайшее время результаты будут представлены
 

Сотрудничество с Росфинмониторинг

Действия:
1. Подписано Соглашение о сотрудничестве между Федеральной Службой по финансовому мониторингу и Объединенной Лизинговой Ассоциацией. Стороны намерены объединить свои усилия в организации совместных мероприятий в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Данная деятельность будет осуществляться путем обмена опытом в сфере противодействия через проведение совещаний, рабочих встреч, семинаров, осуществление совместной работы по изучению, анализу и оценке рисков совершения операций в целях легализации доходов, полученных преступным путем, совместное участие в разработке методических материалов по осуществлению внутреннего контроля, программ, рекомендаций.
2. По запросу Росфинмониторинг отправлен Перечень государственных программ (местных, региональных), которые поддерживают МСП через лизинг (подготовлен рабочей группой ОЛА по поддержке МСП). 
3. Подготовлено Обращение в Росфинмониторинг по вопросу прохождения обучения лизинговыми компаниями. Ожидается ответ.
 

Создание  договора лизинга (основных подходов к его формированию), рекомендуемого лизинговому сообществу

 Действия:
1. Создана рабочая группа ОЛА по данному вопросу. С деятельностью и составом группы можно ознакомиться здесь assocleasing.ru/dogovor_lizinga
2. Ведется работа и обобщение материалов по главам: Условия поставки и риски поставщика; Выкуп имущества и выкупная цена; Расторжение договора лизинга и изъятие предмета лизинга. Материалы готовятся к публикации.
 
 

Поддержка малого и среднего предпринимательства

1. Создана рабочая группа ОЛА по поддержке малого и среднего предпринимательства. С деятельностью группы и ее составом можно ознакомиться здесь assocleasing.ru/poddergka_msp
2. Составлен перечень государственных программ (региональных, местных и пр.), поддерживающих МСП через лизинг. Перечень программ можно скачать здесь assocleasing.ru/files/File/Documents/Support_MSB_Leasing_Russia.xls
3. Подготовлено Обращение в Российский Союз Автостраховщиков по вопросу объединения усилий по ведению базы данных застрахованных по ОСАГО транспортных средств, разработанных РСА в контакте с ГИБДД. С Обращением можно ознакомиться здесь assocleasing.ru/files/File/Documents/RSA_2012.PDF   Получен ответ. Готовится повторное обращение с предлагаемыми предложениями.
4. В настоящий момент комитет проводит  работу в части обобщения условий вышеперечисленных программ Перечня в целях дальнейшей унификации для того, чтобы программы стали более эффективными, использовались по назначению и благонадежными лизингополучателями. 
 

Обеспечение безопасности лизинговой деятельности

1. Создана рабочая группа ОЛА по формированию базы данных по обмену информацией о контрагентов лизинговой деятельности
2. Проведено несколько встреч и заседаний рабочей группы, проведено юридическое изучение данного вопроса
3. Общим Собранием ОЛА принято решение о создании базы в on-line режиме для членов ОЛА, в настоящий момент формируется техническое задание и готовится презентация проекта.
 

 Статистика и аналитика рынка

1. ОЛА и Эксперт РА в апреле 2011 года заключили соглашение о сотрудничестве. Стороны осознают важность предоставления достоверной и полной информации о показателях лизинговой отрасли для российской и европейской общественности. Стороны объединили свои усилия в проведении исследования рынка лизинга РФ в целях дальнейшего предоставления информации российским участникам и в Европейскую Лизинговую ассоциацию (Leaseurope)
2. Отправлены запросы и получены ответы по статистическим данным рынка лизинга в 2011 году из  Росстат,  Федеральной Налоговой Службы, Федеральной Антимонопольной Службы. Получены сведения о: числе новых заключенных договоров, численности работников и общей стоимости договоров финансового лизинга, факторах отрицательно влияющих на лизинг, стоимости новых заключенных договоров, стоимости договоров финансового лизинга по видам экономической деятельности лизингополучателей, продолжительности работы лизинговых компаний на рынке, количестве лизинговых компаний и их деловой активности. Информацию можно получить здесь assocleasing.ru/forum/viewtopic.php
3. Ежеквартально проводятся опросы "Анкета Директора", в которых руководителям лизинговых компаний предлагается оценить экспертным путем качество условий своей работы. Предлагается оценить состояние текущего лизингового портфеля компании, состояние просроченной дебиторской задолженности, доступность банковского кредитования, спрос на услуги лизинга, качество персонала компании, а также состояние взаимодействия с судебными, исполнительными и правоохранительными органами.  С результатами опросов можно ознакомиться в соответсвующих номерах ежеквартальной корпоративной газеты ОЛА PROлизинг здесь assocleasing.ru/prolizing
4. В 2012 году проведены тематические исследования рынка по следующим темам:
  • Критерии определения лизинговой сделки;
  • Мотивация персонала, оценка труда и KPI в лизинговой деятельности; 
  • Судебно-арбитражная практика в лизинговой деятельности; 
  • Маркетинг в лизинговой компании; 
  • Банки и лизинг: состояние взаимодействия  в текущий момент;
  • Возврат и реализация предмета лизинга: неблагоприятиные последствия для лизингодателя 
Результаты исследований предоставлены участникам. Если ваша компания не была участником исследования, вопрос предоставления результатов исследования решается в индивидуальном порядке.

 

Международная деятельность

1. 3 декабря 2011 года Ассоциация Лизингодателей Республики Беларусь, Объединенная Лизинговая Ассоциация и Ассоциация Лизинговых Компаний Азербайджана официально зарегистрировали Международный лизинговый союз, о создании которого велись переговоры с декабря 2011 года. Задачами союза станут разработка совместно с межгосударственными координационными органами важнейших направлений и программ развития всех видов международного лизинга в государствах присутствия Союза; участие в разработке национального законодательства в целях осуществления международного лизинга, проектов соглашений, конвенций, юридических и правовых основ международного лизинга; анализ структуры и динамики рынка международного лизинга, сбор и обобщение соответствующей статистической и аналитической информации в интересах членов Союза и другие. Союз также планирует свое расширение путем привлечения него дополнительных участников из других стран. Исполнительный орган вновь созданного Союза расположится в Беларуси. Свидетельство о регистрации Международного Союза здесь assocleasing.ru/files/File/Documents/International_Union_Lessors.pdf
 
 

Деятельность по самоопределению отрасли  в отдельных аспектах

На основании предварительных дискуссий выявлено, что существует необходимость определения признаков и критериев компаний, занимающихся лизинговой деятельностью. Предпосылками этого являются:
  • а) невозможность определить точное количество компаний, ведущих лизинговую деятельность в России. Так, например, количество лизинговых компаний, входящих в ассоциацию и предоставляющих статистическую информацию по запросу Эксперт РА в РФ, активно проявляющих себя в вопросах саморегулирования и самоопределения, насчитывается около 200, в то время как по данным различных ведомств (Росфинмониторинг, ФНС) в России более 4 000 лизинговых компаний;
  • б) увеличения количества лизинговых компаний, которые своей недобросовестной деятельностью негативно влияют на имидж лизинговой отрасли в целом. В частности, в рамках многочисленных государственных программ поддержки лизингополучателей, реализуемых в различных регионах РФ, наблюдается рост количества лизингодателей, которые структурируют лизинговые сделки таким образом, что субсидии получают лизингополучатели, аффилированные с лизингодателями. В ряде случаев такими лизингополучателями являются фиктивные компании, зарегистрированные недавно, имеющие "сайты-однодневки", одного генерального директора в штате, фирменные наименования которых схожи до степени смешения с наименованиями известных лизинговых компаний;
  • в) необходимости совместной выработки решений по законодательным вопросам, таким как вопросы выкупной стоимости, применения новых ПБУ в лизинге и т.д. ;
  • д) повышенного внимания в последнее время к лизинговой деятельности со стороны государственных органов, которым необходимо понимание специфики отрасли, которые требуют точной статистики и, которые, также как лизинговое сообщество, заинтересованы в определении четких признаков лизинговых компаний;
  • е) другие причины
Действия:
 1. Проведено исследование по определению критериев компаний, занимающихся лизинговой деятельностью. Результаты исследования можно увидеть здесь assocleasing.ru/files/File/Documents/Self_analysis_leasing_2012.pdf