Законодательные инициативы – итоги круглого стола на 15-м Съезде лизинговой отрасли России

8 июня 2026

Участники обсудили, какие улучшения нормативной базы лизинга они бы инициировали в роли законодателей

Круглые столы, проведённые в рамках нетворкинг-сессии, стали площадкой для обсуждения путей совершенствования лизингового законодательства. Участникам было предложено выступить в роли законодателей, инициировав улучшение нормативной базы лизинга. Наибольший интерес вызвали предложения по изменению условий фондирования, налоговой политики, взаимодействия с госорганами, а также формированию судебной практики. Отдельно стоит оговориться, что участникам было предложено озвучивать даже те идеи, которые представляются совершенно нереализуемыми.


1) В ходе обсуждения вопросов, связанных с финансированием лизинга и отношениями лизинговых компаний с банками, участниками предлагались такие меры, как: фондирование лизинговых компаний напрямую от ЦБ РФ (по аналогии с банками) с субсидированием ставок по кредитам, пересмотр влияния дебиторской задолженности на уровень кредитного риска лизингодателя, изменение правил резервирования ЦБ для облегчения рефинансирования в банках, дифференцированная ключевая ставка для разных отраслей.

Особое внимание было уделено вопросу бесспорного списания задолженности по лизинговым платежам: возможности списания средств по инкассовому поручению в случае однократной просрочки лизингополучателя, ответственности банков перед лизинговыми компаниями за нарушение требований закона «О лизинге» в случае необоснованного отказа в бесспорном списании.


2) Не меньший интерес вызвала налоговая тематика. Очередное увеличение НДС остро поставило вопрос о праве лизингодателя на пропорциональные изменения размера лизинговых платежей, уплачиваемых в соответствии с договорами лизинга, заключаемыми в рамках государственных и муниципальных контрактов. Тема увеличения НДС прозвучала также в контексте обсуждения моратория на увеличение налогов, которая также была озвучен участниками. Тема НДС также прозвучала в контексте его отмены по сделкам с физическими лицами, да и отмены НДС в целом.

Налог на прибыль также не остался без внимания: звучали предложения о введении регрессивной шкалы.[КТВ1.1] Проблема неплатежей со стороны госзаказчиков нашла отражение в предложении о предоставлении беспроцентной отсрочки в уплате налогов, исчисленных с доходов по контрактам с такими контрагентами.

Также озвучена проблема увеличения включаемых в структуру тарифа ОМС расходов на приобретение на условиях финансовой аренды медицинского оборудования.


3) Одной из наиболее важных тем по прежнему остаются отношения с государственными органами.

В отношениях с ГИБДД — электронный документооборот (обязательная регистрация ТС в ГИБДД по документам, подписанным в ЭДО, автоматическое внесение сведений о переходе права собственности на транспортное средство в ЭПТС при наличии подписанного акта приёма передачи). Озвучена потребность введения аналогичных существующим в ГИБДД возможностям электронного документооборота в отношении услуг, оказываемых Гостехнадзором. Кроме того, участники высказано предложение по открытию реестра МВД, предоставлению органами МВД/Гостехнадзора платной услуги выезда сотрудников для осмотра транспортного средства при перерегистрации.


4) Учитывая, что субсидирование лизинга оказывает существенную поддержку лизинговым компаниям, указанная тема также вызвала значительный интерес. Участники отметили важность уравнивания прав небольших лизинговых компаний с лидерами рынка. Прозвучала идея зачёта обязательств по налогам и сборам в счёт сумм, одобренных, но не предоставленных субсидий, а также государственного финансирования лизинговых сделок на льготных условиях и компенсации убытков в зоне проведения контртеррористической операции (КТО) и в приграничных районах.


5) Особое внимание было уделено вопросам арбитражной практики по спорам с лизингополучателями. Участники выдвинули предложения по пересмотру формулы расчёта сальдо, предусмотренной постановлением Пленума ВАС № 17 от 2014 года, защите добросовестных лизинговых компаний в судах, увеличению сумм, по которым возможно взыскание долгов по судебному приказу, а также снятию неприкосновенности с судей в части привлечения к ответственности за необоснованные аресты или ограничения, накладываемые в отношении предмета лизинга.


6) Не меньший интерес вызвали вопросы доступа лизинговых компаний к государственным информационным системам через «Госуслуги». Звучали предложения о предоставлении доступа к СМЭВ или ЕМИАС для получения информации о лизингополучателе, включая данные о банковских счетах, а также о возможности получения персональных данных лизингополучателей через государственные сервисы без согласия на обработку персональных данных.


7) Значительная часть дискуссии была посвящена взаимодействию с судебными приставами. Участники обсудили упрощение процедуры снятия обеспечительных мер при расторжении договора лизинга, в том числе автоматическое снятие ограничений, наложенных приставами, на транспортные средства при расторжении договора лизинга. Не лишним было признано и введение законодательного запрета на арест лизингового имущества.

Отдельной темой стало взаимодействие с правоохранительными органами в контексте защиты прав лизингодателя в случае возбуждения уголовных дел в отношении третьих лиц. Было предложено ввести запрет на наложение ареста на предмет лизинга следователями, если лизинговая компания не является стороной уголовного дела.


8) Также были затронуты вопросы предоставления сведений в Федресурс в части обеспечения равных условий для всех лизинговых компаний: участники предложили устранить неравенство между малыми и крупными компаниями (либо закрыть доступ к информации для всех, либо открыть для всех) и ввести ответственность за неполное предоставление сведений в Федресурс.

Повышение прозрачности информации о залогах нашло отражение в предложении размещать данные о залогах на транспортные средства на сайте ГИБДД или в Федресурсе.


9) В контексте работы с Бюро кредитных историй (БКИ) прозвучало предложение увеличить срок предоставления информации о просрочке до 30 дней, что даст лизинговым компаниям дополнительное время для урегулирования вопросов с лизингополучателями.


10) Среди антикризисных мер обсуждался мораторий на банкротство по аналогии с мерами, принятыми в период пандемии COVID 19. Потребность в упрощении закупочных процедур нашла выражение в предложении отменить требование подтверждённого опыта при участии в закупочных процедурах.