РЕЗОЛЮЦИЯ
1-го Съезда Лизинговой Отрасли РФ
Санкт-Петербург, 30 мая- 1 июня 2011 г.
Участники Съезда отметили восстановление рынка лизинга в России. В 2010 году активность на рынке лизинга превзошла даже самые оптимистичные прогнозы. Объем новых сделок вырос в 2,3 раза, а лизинговый портфель превысил 1,1 трлн руб.
Помимо роста активности на рынке лизинга, продолжаются качественные изменения лизингового бизнеса. Очевидны тенденции рынка, говорящие о переходе в зрелую стадию его становления. Данный этап развития характеризуется усложнением сделок, построением и оттачиванием новых структур финансирования между участниками и реализации новых форматов лизингового продукта, как следствия конкурентной борьбы. Участники Съезда выразили общее мнение о том, что лизинг в России продолжает свое эволюционное движение, в том числе – установление прочных и эффективных связей между субъектами лизинговых сделок: поставщиками, лизингодателями, лизингополучателями, финансово-кредитными учреждениями, страховщиками, перевозчиками, лизинговыми брокерами, консалтинговыми фирмами и другими. По мнению иностранных экспертов (спикеров) и ряда участников съезда российский лизинг подошел вплотную к масштабной практике оперативного лизинга в стране.
Текущее развитие лизинговой отрасли в России свидетельствует о тенденциях глобализации экономических и финансовых процессов, интеграции российского рынка и сближением его с общемировыми принципами построения и функционирования бизнеса.
Растет интерес мирового бизнес-сообщества к экономическим процессам России и нашему рынку, что приводит, в том числе, к более активной роли зарубежных игроков, создающих лизинговые компании в России, а также в виде сделок международного лизинга с участием зарубежным лизинговых компаний и российских лизингополучателей.
В банковской среде растет зрелое и все более серьезное отношение к лизинговым компаниям, как отдельному классу заемщиков. Демонстрируют высокую заинтересованность страховые компании, которая реализуется в специальных условиях и страховых продуктах, отражающих специфику лизинговых отношений. Страховые и лизинговые компании ощущают взаимную стратегическую заинтересованность.
В то же время участники Съезда определили важные проблемы, преодоление которых необходимо для дальнейшего развития лизинговой отрасли:
· Возможная отмена коэффициента ускоренной амортизации при заключении договоров лизинга, опубликованная Министерством Финансов РФ в документе «Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»;· Несовершенство законодательной базы, что порождает множество проблем, влияющих на такие важные вопросы как применение коэффициента ускоренной амортизации, арбитражную практику, возмещение НДС и другие;
· Растущая негативная судебно-арбитражная практика в отношении лизинговых компаний (например, обвинения их в неосновательном обогащении, оспаривание права лизинговых компаний на списание лизинговых платежей со счетов клиентов в бесспорном порядке, возложение на лизинговые компании риск непоставки предмета лизинга и другие);
· В связи с ростом количества лизинговых компаний на рынке и усилением конкуренции растут риски недобросовестности и мошенничеств со стороны потребителей, требуются шаги по обобщению информации;
· Отсутствие общепринятой оценки эффективности деятельности российских лизинговых компаний; По мнению участников Съезда одними из главных показателей, характеризующих деятельность лизинговых компаний, является: соотношение собственных и заемных средств; объем и качество портфеля ( диверсификация по ЛП, ПЛ, кредитам); рентабельность: выручка на одного сотрудника; количество договоров на сотрудника; размер портфеля, качество дебиторской задолженности, объем нового бизнеса.
· Недостаточно широкая практика применения международных стандартов финансовой отчетности;
· Отсутствие четкого статуса оперативного лизинга и конкретизации его принципиальных отличий от обычной аренды;
· Проблемы терминологии в лизинговой деятельности, двоякое толкование одних и тех же терминов участниками рынка лизинга;
· Трудности, связанные с таможенным оформлением и налогообложением при реализации международного лизинга.
Для решения перечисленных проблем участники Съезда считают необходимым проводить работу ОЛА в следующих направлениях:
· Недопущение возможной отмены ускоренной амортизации для предметов лизинга.
В связи с этим необходимо:
А) Подключить лизингополучателей к решению проблемы. Обратиться в Министерства, представляющие лизингополучателей (Министерство промышленности, министерство связи, министерство транспорта и т. д.)
Б) В аргументации лизинга и необходимости коэффициента ускорения ставить на первый план государственный интерес;
В) Объединиться в решении вопроса с общественными организациями (как-то ОПОРА Россия) и политическими партиями России
Г) Провести встречи в Минфине, Государственной Думе, задействовать СМИ
· Законотворческая деятельность.
В связи с этим необходимо:
А) Провести консультации с Министерством Экономического Развития РФ на предмет текущего состояния разработки Проекта Федерального закона «О Финансовой аренде (лизинге)»
Б) Провести консультации и консолидировать мнение лизингового сообщества относительно инициатив, направленных на совершенствование законодательной базы лизинга, для определения четкого и однозначного понятия "лизинг", исключающего дуализм в толковании лизинговой сущности. По мнению участников Съезда, следует считать лизинг самостоятельным видом деятельности, имеющим общие черты с инвестиционной деятельностью, арендой и возможно и другими формами. В том числе рассмотреть возможность о целесообразности введения отдельной главы в ГК РФ, касающейся лизинга.
· Взятие под контроль ситуации с растущей судебно-арбитражной практикой лизинговой деятельности.
В связи с этим необходимо:
А) Создать аналитическую рабочую группу, в функции которой будет входить обобщение судебно-арбитражной практики на основании собранной статистики как положительной, так и отрицательной от членов ОЛА. Дальнейшая выработка рекомендаций по ведению судебных дел, а также оказание практической помощи лизинговым компаниям в ведении данных дел.
В связи с этим дана рекомендация лизинговым компаниям ставить в известность ОЛА о начале судебного разбирательства и информировать о ходе его прохождения, а также необходимо подключить к данной работе специалистов Третейского суда (ОЛА), экспертов "Эксперт-РА" (Журнал, телевидение).
Б) Обеспечить доступность информации для лизинговых компаний для практического применения положительного опыта в своей работы (приемы защиты, аргументация, фрагменты условий договора лизинга, практические приемы)
В) Проведение разъяснительной работы: статьи в профессиональных юридических журналах
Д) Приглашение представителей ВАС РФ на мероприятия лизинговых компаний, а также, наоборот, проведения мероприятий с представителями ВАС для лизинговых компаний
Е) Проводить работу по законотворческой деятельности (см. выше), поскольку, проблема судебно-арбитражной практики тесно связана с проблемой неоднозначной трактовки понятия "лизинг". Решение первого вопроса окажет влияние на разрешение данного вопроса.
Ж) Учесть мнение участников Съезда относительно частных вопросов судебно-арбитражной практики лизинговой деятельности (мнения зафиксированы: 1) относительно негативного отношения участников Съезда к выделению доли инвестиций ЛД и ЛП в составе лизинговых платежей и деление лизингового платежа на составные части в принципе 2) положительного отношения к возможности применения исполнительной подписи нотариуса, если это не повлечет серьезных финансовых затрат 3) положительного отношения к возможному введению обязательства в законодательном порядке выкупать оборудования лизингополучателем)
· Взаимодействие и оказание поддержки организациям, занимающимся вопросами международного сотрудничества, торговли, финансирования, а также с лизинговыми ассоциациями других стран.
В связи с этим необходимо:
А) Ознакомление, осмысление и адаптация передового лизингового опыта стран СНГ и Европы, сложившихся форм взаимодействия участников.
Б) Участие в деятельности организаций, проведение совместных мероприятий с организациями, участвующими в процессах развития международных отношений и объединения интересов различных участников рынка (ЕврАзЭС, конфедерация СНГ-Лизинг). Целью данных мер будет обмен опытом между субъектами лизингового рынка в преодолении общих проблем и трудностей, выработка общих идей, развитие международных отношений.
В) Продолжение работы с Европейской Лизинговой Ассоциацией, лизинговыми ассоциациями стран СНГ
Г) Поддержка различных периодических изданий, широко освещающих различные аспекты лизингового бизнеса и вопросы сотрудничества между различными участниками лизингового рынка, в том числе на международном уровне.
По вопросам реализации проектов «Глоссарий» и «Разработка стандарта ПБУ «Аренда» не было выработано решений, поскольку их обсуждение было исключено из программы Съезда ввиду работы ОЛА по данным направлениям в специализированных профессиональных группах, а также необходимости получения консультаций у Европейской Лизинговой Ассоциации (Leaseurope)
· Сотрудничество и оказание поддержки организациям, собирающим, обобщающим и анализирующим статистическую информацию о рынке лизинга.
В ходе Съезда участники дополнительно обсудили ряд инициатив Правительства, известных ОЛА. Среди таких инициатив были:
- Вопрос возможности учета лизинговых компаний в специализированных налоговых инспекциях:
- Стоит ли поставить лизинговые компании на учет в специализированные налоговые инспекции?
- По каким критериям лизинговые компании могут попадать на учет в специализированную инспекцию?
Участники Съезда высказались против данного предложения. Аргументами были: отсутствие очевидности преимуществ данной меры, возможные проблемы с возмещением НДС и сложность идентификации лизинговой компании. Кроме того, учет лизинговых компаний в Москве и СПБ повлечет за собой сосредоточение их в одной налоговой инспекции, что, по мнению участников Съезда, нецелесообразно. Кроме того, многие ЛК в течение многих лет налаживали отношения со своей налоговой инспекции и они не хотели бы терять наработанные контакты.
Немногочисленная группа участников Съезда предположила такую возможность из политических соображений, предложив ставить на учет в специализированной налоговой все те компании, которые в своем Уставе указали "лизинговая деятельность"
- Проблема возмещения НДС лизинговыми компаниями:
- Отношение к идее признавать сделку финансовой аренды (лизинга) для целей НДС в качестве сделки купли-продажи актива? При этом вознаграждение лизингодателя освобождать от НДС. Т.о., у лизингодателя не должно возникать превышения входящего НДС над исходящим, вся сумма входящего НДС будет подлежать вычету у лизингополучателя (как если бы он был покупателем предмета лизинга). В случае возврата предмета.
Участники Съезда высказались с резкой критикой против данного предложения. Аргументами были: Проблема возмещения НДС лизинговыми компаниями (лизинг - купля-продажа с рассрочкой платежа); сложность в администрировании; риск отмены ускоренной амортизации, в этом случае потребуется расчленения лизингового платежа на составляющие ( выкуп ПЛ, вознаграждение ЛК и т.д.), что негативно для лизинговой деятельности; другие замечания.
- НДС при трансграничном лизинге из России:
Участники Съезда не приняли решения по данному вопросу. Аргументами были: отсутствие опыта и практики данного вопроса, отсутствие специалистов по данному вопросу, а также необходимость проработать данный вопрос в составе отдельных специализированных групп. Представители конфедерации СНГ-Лизинг, присутствующие на Съезде, сказали, что данный вопрос находится в их сфере компетенции и этот вопрос будет рассмотрен в ближайшее время.
Участники Съезда на отдельном заседании обсудили вопросы функционирования лизингового бизнеса в России с упором на специализацию лизинговых компаний по типу: Банковские компании; Независимые компании; Кэптивные компании
Обсуждались вопросы: Управление лизинговой компанией; Современные тенденции на рынке лизинговых услуг в секторах экономики; Финансирование лизинговой деятельности; Рейтинги и рэнкинги лизинговой отрасли.
Основные выводы и определения:
- Кэптивные компании: Определяются следующими критериями: создана производителем или поставщиком. В дополнение отмечается, что основным направлением является приобретение имущества у данного поставщика
- Банковские лизинговая компания: Компания, аффилированная с банками
- Независимые компании: Компания, у которой конечные бенефициары (конечные владельцы = учредители) не аффинированы с крупными банковскими, финансовыми и производственными группами Компания с диверсифицированным финансированием, поставщиками, клиентами, страховщиками (доля не более 20%)
По остальным обсуждаемым вопросам внутреннего характера функционирования лизинговой деятельности обобщения не приводится, поскольку оно исключено из цели данной резолюции.
ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ЛИЗИНГОВОЙ ОТРАСЛИ.
В рамках Съезда было проведено анкетирование участников съезда с целью оценки текущего состояния лизинговой отрасли. По данным анкет состояние лизинговой отрасли соответствует 3,69 баллов по школьной шкале оценок.
РЕШЕНИЕ СЪЕЗДА:
1. Высоко оценить результаты работы 1-го Съезда Лизинговой Отрасли РФ
2. Предложить Объединенной Лизинговой Ассоциации аккумулировать и обобщать мнения и взгляды участников лизингового рынка с целью формирования единой позиции бизнес-сообщества и дальнейшего ознакомления с ним органов государственной власти
3. Поручить Объединенной Лизинговой Ассоциации осуществлять усилия по реализации предложений, выработанных участниками Съезда и отмеченными в данной резолюции.
4. Просить Объединенную Лизинговую Ассоциацию информировать участников Съезда о ходе работ в указанном направлении.