ОЛА направила письмо в Минпромторг и Правительство РФ предложения по корректировке проекта Решения о порядке предоставления субсидии на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга колесных транспортных средств, заключенным в 2018–2026 годах (далее – проект Решения), изменяющего действующий порядок предоставления субсидий российским лизинговым организациям, который был установлен Решением о порядке предоставления субсидии № 22-67653-00568-Р.
По мнению ОЛА, предложенные формулировки могут негативно повлиять на всю Программу льготного лизинга колесной техники, а также в целом негативно отразятся на задаче по обновлению парка общественного транспорта в Российской Федерации. Проект решения Минпромторга России предлагает лишать российские лизинговые компании государственных субсидий, если они параллельно получают любую поддержку от иностранных государств на поставку общественного транспорта.
Проблема детализируется по четырем основным направлениям:
1. Правовая неопределенность. Формулировка проекта не дает четкого ответа, как именно применяется запрет: ко всей сумме субсидии или только к тем договорам лизинга, которые касаются поставок общественного транспорта. Это делает невозможным долгосрочное планирование сделок.
2. Экономическая необоснованность и угроза рынку. Субсидии РФ направлены на российскую технику, а иностранные — на зарубежную. Предметы лизинга не пересекаются, поэтому конкуренция между программами отсутствует. Введение полного запрета приведет к тому, что лизинговые компании будут вынуждены выбирать одну из программ. По мнению ОЛА, это сузит круг участников рынка, заставит их переложить недополученную субсидию на клиентов (удорожание лизинга на 10–20%), что спровоцирует падение объемов закупок техники регионами и рост стоимости проезда для граждан.
3. Риски для уже заключенных договоров. Если норма вступит в силу ретроспективно, компаниям придется исключать текущие сделки из отчетности перед Минпромторгом России. Это поставит под угрозу выполнение планов по выборке бюджетных средств до конца 2026 года и вынудит лизингодателей требовать с перевозчиков немедленного возврата сумм скидки, за которую те уже рассчитывали при финансовом планировании.
4. Противоречие стратегическим целям государства. Письмо ссылается на Поручение Президента № Пр-1855ГС о продлении программы модернизации транспорта до 2030 года. Потребность регионов огромна (до 2030 года требуется обновить 65 000 автобусов, 5100 троллейбусов и 4200 трамваев). При этом фактические поставки падают (всего 1653 единицы в 2025 году), а лимит Решения в 8 млрд рублей изначально не покрывает потребность страны. Дополнительное ограничение усугубит дефицит техники. Отдельно выделяется риск нарушения международных обязательств: поставки белорусской техники осуществляются по Указу Президента РБ № 466, и новый проект ставит российские компании перед выбором между российской федеральной программой и обязательствами в рамках Союзного государства и ЕАЭС.
Скачать письмо в МинпромторгСкачать письмо в Правительство РФ